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医疗服务价格改革:核心是 "腾笼换鸟",从两方面要“红利”

更新时间:2015/6/16 13:54:45 浏览次数:1991

医疗服务价格调整是今年医疗改革的重头戏,当前中国医疗改革已经进入深水区。近日,国家卫生和计划生育委员会体制改革司司长梁万年提出,医疗服务价格改革的核心就是"腾笼换鸟",从流通领域改革要红利,以及从医疗行为监管要红利。

梁万年认为,医疗服务价格调整是建立医疗机构科学补偿机制的关键一步,但是价格调整既要确保老百姓就业总体负担不增加,同时也要确保医院运行不受影响以及确保医疗保险不穿底可承受。在此基础上,把扭曲的医疗服务价格扭转过来,真正体现医务人员劳动价值的价格难度颇大。

那么,价格调整的空间究竟在哪里?梁万年提出,医疗服务价格改革的核心就是"腾笼换鸟",从流通领域改革要红利,以及从医疗行为监管要红利。按照医院总量调价,首先,挤出流通领域中不合理水分。其次,挤出医务人员不合理行为中水分。然后,将挤出的空间来调劳务价格。在医改价格调整中"腾笼换鸟"的标准是将医院收入结构进行调整调整,药占比大幅度下降,劳务技术占比大幅度的提升。

为促进改革,国家发改委发布了《关于印发推进药品价格改革意见》《简称《意见》),自6月1日起取消绝大部分药品政府定价,全面推进药品价格形成机制改革,完善药品采购机制、发挥医保控费作用,药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

梁万年称,实际上在《意见》发布之前,我国就一直对营利性医疗机构就实行放开药品价格,只是现在范围扩大对非营利性医院也放开。而药品价格形成最终也将依靠市场机制,既可以在省级招标平台上形成价格,也可以通过联合采购组织形式招标形成价格。

梁万年还透露,目前,医保领域正在抓紧制定关于医保支付价格原则和规则,指导各个地区制定一个医保支付价格。而关于医疗服务价格也正在研究,国务院医改办会同发展改革、人社、卫生计生等相关部门正在研究一个相关机制,目前正在紧锣密鼓的研究医疗服务价格放开。

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