在19日召开的常务会议上通过的《关于促进大数据发展的行动纲要》，意味着我国大数据发展迎来顶层设计。自2014年3月将"大数据"首次写入《政府工作报告》以来，李克强总理在多个场合提及这一"热词"。而在他今年主持召开的国务院常务会议上，"大数据"被部署了5次。李克强总理强调，制定大数据行动纲要，要突出围绕"政府大数据建设"和"创造健康发展的大数据环境"这两项核心内容展开。总理的讲话重点凸现了共享、开放和安全这三大关键词。

共享
在19日召开的国务院常务会议上，李克强向有关部门明确要求：政府大数据建设，首先要实现所有部门的数据"共享"。"目前，政府各部门已经建成了十几个数据平台，但问题是，这些平台相互不连通，只是一个一个的‘信息孤岛’。"李克强针对政府大数据现状说，"本来，信息的连接是最容易的，商业网站之间都是连接的，但我们各部门的数据就不行，我的网就是我的网，别的部门要用，就是进不来！"

开放
除了共享，李克强对于政府大数据建设谈到的第二个关键词是"开放"。他说："有一些引导社会经济发展的数据，不涉及国家秘密的，都应该向公众开放，以方便大家使用。"

不过，如果没有信息的开放，大数据将是无源之水。李克强总理深谙此道。他说，特别是一些与信用相关的数据平台，如果信息不共享、不开放，就会阻碍社会信用体系的建立。"我之前和企业家座谈，很多外贸企业负责人说，做出口贸易，挣钱再少至少收入可预期，回款正常，而在国内做生意，有时候搞不清楚，款拿不到，货物运送过程中还可能出现滞留。"

从另一方面讲，相关数据的开放，也会倒逼政府数据发布的真实性和规范性。

安全
要完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为，让各类市场主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新活力。

在8月19日的常务会议上，李克强强调的第三个关键词就是"安全"。他说，互联网等行业已经在不断创新、发展大数据产业。"因此，政府既要‘扶持’，为大数据产业创造一个健康发展的环境，又要‘引导’、‘规范’，保障信息安全。"

总理明确，要完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为，让各类市场主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新活力。